İthalatta Kota ve Tarife Kontenjanı İdaresine İlişkin Tebliğ (No: 2026/10) – PET Resin Korunma Önlemi Muafiyeti

Ticaret Bakanlığı tarafından hazırlanan “İthalatta Kota ve Tarife Kontenjanı İdaresine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2026/10)”, 3907.61.00.00.00 GTİP kapsamında yer alan “78 ml/g veya daha fazla viskozitesi olanlar” tanımlı PET Resin eşyasının ithalatında uygulanan korunma önleminden muafiyet sağlamak üzere açılan tarife kontenjanının kullanım esaslarını belirlemiştir. Tebliğ, Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

Tebliğin dayanağı, 14/4/2010 tarihli ve 2010/339 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalatta Kota ve Tarife Kontenjanı İdaresi Hakkında Karar ile 10/7/2026 tarihli ve 11509 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan PET Resin İthalatında Korunma Önlemi Uygulanmasına İlişkin Karar’dır. Bu çerçevede, korunma önleminin uygulandığı her bir dönemde toplam tarife kontenjanı miktarı birinci dönemde 12.041 ton, ikinci ve üçüncü dönemlerde ise her biri için 24.081 ton olarak belirlenmiştir. Her bir ülke veya gümrük bölgesi menşeli eşya için verilebilecek miktar ise birinci dönemde 4.014 tonu, sonraki dönemlerde 8.027 tonu geçemeyecektir.

Başvuru usulü tamamen elektronik ortamda düzenlenmiştir. Ticaret Bakanlığı’nın (www.ticaret.gov.tr) E-İmza Uygulamaları altındaki “İthalat İşlemleri” bölümünden, elektronik imza ile başvuru yapılmaktadır. Başvuru formunda Belge Türü olarak “TPS-0951-İthal Lisansı (Korunma)” seçilmeli, Ek-2’de belirtilen belgeler eksiksiz yüklenmeli ve e-imza ile onaylanmalıdır. Fiziki başvuru imkânı ise yalnızca elektronik ortamda teknik sorun yaşanması halinde geçerlidir.

Tarife kontenjanı dağıtımı “ilk gelen ilk alır” yöntemiyle yapılmaktadır. Bir ithal lisansında verilebilecek miktar 150 tonu geçemez ve her lisans yalnızca tek bir ülke veya gümrük bölgesi için düzenlenir. Daha önce lisans almış başvuru sahibinin yeni lisans talebinde bulunabilmesi için önceki lisansın belge tarihinden itibaren en az 30 gün geçmiş olması ve ilgili eşyanın tüm ithalat işlemlerinin tamamlanmış olması şarttır.

İthal lisansının gümrük beyannamesinin tescilinde aranması zorunludur. Lisans, Tek Pencere Sistemi üzerinden elektronik olarak düzenlenir ve başvuru sahibinin e-posta adresine 23 haneli belge numarası ve tarihi ile birlikte bildirilir. Beyanname üzerinde 44 nolu kutuda bu bilgilerin doğru şekilde yer alması gerekmektedir. Lisans devredilemez ve yalnızca geçerlilik süresi içinde kullanılabilir.

Bu Tebliğ, gümrük hukuku, dış ticaret hukuku ve korunma önlemleri uygulamaları alanında çalışan avukatlar için son derece pratik bir düzenleme içermektedir. Özellikle PET Resin ithalatı yapan sanayi kuruluşlarına hukuki danışmanlık veren meslektaşlarımız, kontenjan başvurularının usulüne uygun yapılmasını, eksikliklerin zamanında giderilmesini ve olası idari yaptırımlara karşı müvekkillerini korumakla yükümlüdür.

Tebliğde Bakanlığın inceleme yetkisi, ek belge talep hakkı ve beyan doğruluğunu denetleme yetkisi açıkça düzenlenmiştir. Bu hükümler, 4458 sayılı Gümrük Kanunu, 2976 sayılı Dış Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun ve ilgili ikincil mevzuat ile uyumlu hale getirilmiştir. İthalatçılar açısından en kritik risk, yanlış veya eksik beyan nedeniyle kontenjan hakkının kaybedilmesi ve ek mali yükümlülüklerin (korunma önlemi vergisi) ödenmek zorunda kalınmasıdır.

Hukuk profesyonelleri, Tebliğin 4., 5. ve 6. maddelerini titizlikle inceleyerek müvekkillerine başvuru stratejisi oluşturmalı, lisans alma sürecinde olası itiraz ve idari dava yollarını önceden planlamalıdır. Özellikle birden fazla ithalatçı arasında kontenjanın tükenme riski yüksek olduğundan, “ilk gelen ilk alır” kuralı nedeniyle başvuruların zamanlaması kritik önem taşımaktadır.

Tebliğ, aynı zamanda Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) Korunma Önlemleri Anlaşması ile de uyumlu bir çerçeve sunmaktadır. Türkiye’nin aldığı korunma önleminin DTÖ kurallarına uygunluğu, ayrımcılık yasağı ve muafiyet mekanizmalarının adil işleyişi, uluslararası ticaret hukuku açısından da değerlendirilmelidir.

Sonuç olarak, 2026/10 sayılı Tebliğ, PET Resin sektöründe faaliyet gösteren ithalatçıların ve üreticilerin haklarını korurken, yerli sanayiyi belirli ölçüde koruma altına alan dengeli bir düzenleme getirmektedir. Avukatlar, bu tebliğin getirdiği prosedürel yükümlülükleri müvekkillerine detaylı biçimde aktararak olası hak kayıplarının önüne geçmeli ve dış ticaret mevzuatındaki güncel değişiklikleri yakından takip etmelidir.

(Word count: 714)