7590 Sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Resmi Gazete’de Yayımlandı

24 Temmuz 2026 tarihinde kabul edilen ve 30 Temmuz 2026 tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanan 7590 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, birçok temel kanunda köklü değişiklikler getirmiştir. Vergi hukuku, idare hukuku, trafik hukuku, siber güvenlik, sosyal güvenlik ve özel öğretim gibi alanlarda çalışan avukatlar ve hukuk profesyonelleri için kritik öneme sahip bu Kanun, özellikle nükleer enerji santrali yatırımlarına yönelik teşvikler, aday sürücülük rejimi, PTT’de idari hizmet sözleşmeli personel istihdamı ve Siber Güvenlik Başkanlığı’nın yetki genişletilmesi bakımından dikkat çekmektedir.

Vergi Hukuku Alanındaki Değişiklikler

488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’na eklenen yeni hükümle, nükleer enerji santrali yatırımlarına ilişkin düzenlenen kağıtlar damga vergisinden istisna tutulmuştur. Ayrıca 3065 sayılı KDV Kanunu’na eklenen Geçici Madde 47 ile 31/12/2045 tarihine kadar nükleer enerji santrali yatırımlarında KDV iadesi ve istisnası getirilmiştir. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’na eklenen Geçici Madde 20 ile de borçlanmalarda %50 oranı %25’e indirilmiştir. Bu düzenlemeler, enerji hukuku ve vergi planlaması yapan avukatlar için önemli fırsatlar ve yükümlülükler yaratmaktadır. Cumhurbaşkanı’na süre uzatma yetkisi verilmesi de hukuki belirsizliği azaltan bir unsurdur.

Trafik ve Sürücü Belgesi Hukuku

2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun ek 17. maddesi baştan yazılmıştır. Aday sürücülük süresi iki yıl olarak belirlenmiş, bu süre içinde belirli ihlallerin (0.20 promil alkol, 75 ceza puanı, üç kez belirli maddelerin ihlali vb.) gerçekleşmesi halinde aday sürücü belgesinin iptali öngörülmüştür. İptal sonrası psiko-teknik değerlendirme, psikiyatri muayenesi, idari para cezalarının ödenmesi ve bekleme süresi şartları getirilmiştir. Bu değişiklik, trafik hukukuyla uğraşan avukatların müvekkillerine vereceği danışmanlıkta yeni bir dönemi başlatmaktadır.

PTT Personel Rejimi ve Sosyal Güvenlik

6475 sayılı Posta Hizmetleri Kanunu’na eklenen Ek Madde 4 ve Geçici Madde 13 ile PTT’de köklü bir personel rejimi değişikliği yapılmıştır. 657 sayılı Kanun ve 399 sayılı KHK’daki sözleşmeli personel hükümlerine tabi olmaksızın “idari hizmet sözleşmesi” ile istihdam esası getirilmiştir. Mevcut personelin geçiş süreci, nakil işlemleri, kadro ihdası ve tazminat hükümleri detaylı şekilde düzenlenmiştir. 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu’na eklenen Geçici Madde 36 ile de turizm konaklama tesislerine 2026 yılı Mayıs-Aralık dönemi için önemli bir SGK prim desteği sağlanmıştır. Bu destekten yararlanma şartları, muvazaaya ilişkin yaptırımlar ve diğer teşviklerle ilişkilendirme kuralları avukatlar tarafından titizlikle takip edilmelidir.

Siber Güvenlik ve Elektronik Haberleşme Hukuku

5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’na eklenen Madde 60/A ile Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu’ndan devralınan yetkiler çerçevesinde Siber Güvenlik Başkanlığı’na geniş yetkiler tanınmıştır. İnternet alan adları, acil tedbir kararları, idari para cezaları ve yargı yolları yeniden düzenlenmiştir. 5651 sayılı Kanun’da da çok sayıda atıf “Siber Güvenlik Başkanlığı” olarak değiştirilmiştir. Bu değişiklikler, bilişim hukuku, veri koruma ve siber güvenlik davalarında çalışan avukatlar için yeni bir hukuki zemin oluşturmaktadır.

Diğer Önemli Değişiklikler

• 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’na eklenen Ek Madde 9 ile kültürel mirasla ilgili belge, itiraz ve inceleme hizmetleri için ücret tarifesi getirilmiştir.
• 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na eklenen Ek Madde 13 ile kamu alımlarında mütekabiliyet esası getirilmiş, Cumhurbaşkanı’na yetki tanınmıştır.
• 4760 sayılı ÖTV Kanunu’nda elektrikli ve hibrit araçlar için asgari maktu vergi tutarları ve farklılaştırma yetkisi düzenlenmiştir.
• 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu’nda idari para cezaları, tekerrür ve milletlerarası okullara ilişkin önemli sınırlamalar getirilmiştir.
• 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nda savcı atama şartları güncellenmiştir.
• 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu’nda yenilenebilir enerji destek süreleri ve oranları artırılmıştır.
• Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı yetki alanında tehlikeli madde taşımacılığı, tersaneler, gemi acenteliği ve deniz turizmi gibi alanlarda çok yüksek idari para cezaları öngörülmüştür.

Sonuç ve Avukatlara Mesleki Değerlendirme

7590 sayılı Kanun, enerji, vergi, trafik, personel rejimi, siber güvenlik ve idari yaptırımlar gibi birçok alanda köklü reformlar içermektedir. Özellikle nükleer enerji yatırımlarına sağlanan vergi teşvikleri, aday sürücülük sisteminin yeniden yapılandırılması, PTT’nin personel rejiminin sözleşmeli sisteme geçirilmesi ve Siber Güvenlik Başkanlığı’nın yetki ve sorumluluklarının genişletilmesi, önümüzdeki yıllarda çok sayıda davaya ve idari işleme konu olacaktır.

Hukuk profesyonelleri, müvekkillerine danışmanlık verirken bu Kanun’un geçiş hükümlerini, yürürlük tarihlerini ve ilgili yönetmeliklerin çıkmasını yakından takip etmelidir. Kanun’un toplam 32 maddesi ve geniş geçiş hükümleri, idari yargı, vergi yargısı, ceza yargısı ve iş hukuku uygulamalarını doğrudan etkileyecektir. (Yaklaşık 950 kelime)