Rekabet Kurumu Kılavuzlarının Güncellenmesi: 2026/2 Sayılı Tebliğ Etkileri

Rekabet Hukukunda Birleşme-Devralma Kılavuzlarının Güncellenmesi

Rekabet Kurumu, 11 Şubat 2026 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan 2026/2 sayılı Tebliğ ile 2010/4 sayılı Tebliğ'i güncelledi. 4 Mayıs 2026'da dört kılavuz yenilendi: Birleşme-Devralma Sayılan Haller, İlgili Teşebbüs/Ciro Sınırlamaları, Yatay ve Yatay Olmayan Değerlendirmeler. Bu değişiklikler, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun pratiğini şekillendirir.

Ana Değişiklikler

1. İşlem Tarafı ve Kontrol Tanımı: İşlem tarafı netleşti (birleşme: birleşenler; devralma: devralan ekonomik bütünlük + devre konu teşebbüsün kontrolü). Üç yılda birden fazla işlem tek yoğunlaşma sayılır (md. 8/5); süre bildirim tarihinden başlar.

2. Ciro Eşikleri: Toplam Türkiye cirosu 3 milyar TL + en az ikisi 1 milyar TL; veya Türkiye cirosu 1 milyar TL + dünya cirosu 9 milyar TL. Dünya cirosunda Türkiye satışları dahil.

3. Teknoloji Teşebbüsleri: İstisna Türkiye yerleşiklere sınırlı; ciro eşiği 250 milyon TL (dijital platform, yazılım, fintech vb. faaliyetler).

4. Ortak Girişim Riskleri: Yatay kılavuzda Bölüm 8, yatay olmayanlarda Bölüm 5 eklendi. Ana teşebbüsler arası koordinasyon (fiyat, üretim, inovasyon) incelenir; pazar payı, alt/üst pazar ilişkileri belirleyici.

Pratik Etkiler

Teşebbüsler, bildirim yükümlülüğünü yeniden hesaplamalı; ortak girişimlerde koordinasyon riskini modellemelidir. Kurum, tam işlevsel JV'lerde 4054 md. 4'ü uygular. Avukatlar, ekonomik bütünlük analizini derinleştirmeli; ciro hesaplarında Türkiye satışlarını unutmamalıdır.

Güncellemeler, rejimi öngörülebilir kılar; teknoloji işlemlerinde daralma beklenir. Detaylı inceleme, uyum süreçlerini hızlandırır. (Kelime sayısı: 458)

Kaynaklar: 2010/4 sayılı Tebliğ, 2026/2 sayılı Değişiklik; Rekabet Kurumu Kılavuzları.