7587 Sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun – Emniyet, Vergi, Merkez Bankası ve İmar Hukuku Alanlarında Önemli Düzenlemeler

Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından 24 Haziran 2026 tarihinde kabul edilen 7587 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, çok sayıda temel kanunda köklü değişiklikler yapmaktadır. Kanun, emniyet mensuplarının rütbe baremleri, sağlık nedeniyle ilişiği kesilenlerin yeniden atanması, vergi usulünde elektronik tebligat zorunluluğu, Merkez Bankası personeline yönelik disiplin cezaları, taksi plakası satış kazançlarına vergi istisnası, internet haber sitelerinin resmî ilan alabilme şartları ve imar mevzuatında yerel yönetimlere kolaylık gibi birçok düzenlemeyi bir arada içermektedir.

Emniyet Teşkilatı ve Polis Eğitimi

3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanunu’nun 55’inci maddesindeki rütbe barem oranları yeniden belirlenmiştir. Birinci Sınıf Emniyet Müdürü için on binde 65, Dördüncü Sınıf Emniyet Müdürü için 100, Komiser Yardımcısı için 330 oranları getirilmiştir. Sağlık nedeniyle eğitim kurumundan ilişiği kesilen ancak yargı kararıyla mezun olan ve daha sonra sağlık gerekçesiyle memurluktan çıkarılan personelin, 6 ay içinde başvuru yapmaları halinde Genel İdare Hizmetleri Sınıfı’na atanması imkânı sağlanmıştır.

4652 sayılı Polis Yüksek Öğretim Kanunu’na eklenen Madde 15/A ile fakülteye giriş şartları detaylandırılmış, yaş sınırı, YKS puanı, fiziki yeterlilik ve mülakat aşamaları düzenlenmiştir. Dikey geçiş için de başarı sıralaması ve not ortalaması şartları getirilmiştir. Polis Amirleri Eğitimi Merkezi’nin teşkilatı ve görevleri de yeniden tanımlanmıştır.

Vergi ve Mali Mevzuat

193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’na eklenen hükümlerle, taksiyle yolcu taşımacılığı yapanların mali cihazla belgelendirilen hasılatları üzerinden hasılat esaslı kazanç tespit usulünden 3 yıl süreyle yararlanması imkânı tanınmıştır. Ticari plakaların elden çıkarılmasından doğan kazançlar da geçici madde ile gelir vergisinden istisna tutulmuştur.

213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 107/A maddesi kökten değiştirilerek, kurumlar vergisi mükellefleri, gerçek usulde gelir vergisi mükellefleri, kollektif ve adi komandit şirketler ile ÖTV’ye tabi araçların ilk iktisabında tescil yaptıranlar için elektronik tebligat sistemi zorunlu hale getirilmiştir. Engellilik oranı %90 ve üzeri olanlar bu zorunluluktan muaftır. Tebliğin 5’inci günü tebliğ yapılmış sayılacaktır. Mükerrer 257’nci maddede yer alan idari para cezası iki katından beş katına çıkarılmıştır.

Merkez Bankası Disiplin Yönetimi

1211 sayılı Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Kanunu’na eklenen Madde 68/A ve 68/B ile Banka personeline yönelik kapsamlı disiplin cezaları (uyarma, kınama, ücret kesintisi, işe son verme) ve usulleri düzenlenmiştir. Fiil ve haller tek tek sayılmış, savunma hakkı, zamanaşımı, itiraz usulleri, görevden uzaklaştırma ve disiplin kurulu yapısı detaylandırılmıştır. Bu düzenleme, kamu personel hukuku açısından önemli bir emsal oluşturmaktadır.

Diğer Önemli Değişiklikler

6831 sayılı Orman Kanunu’na engelli ve yaşlı bakım merkezleri için orman arazisi tahsisi imkânı eklenmiştir. 195 sayılı Basın İlan Kurumu Kanunu’na internet haber sitelerinin resmî ilan alabilme vasıfları ve ödevleri ile ihlal durumunda ilan kesme müeyyidesi getirilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na eklenen madde ile yerel yönetimlerin taşınmaz satışlarında taksit imkânı, teminat ve ipotek uygulaması düzenlenmiştir.

2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nda araç devir süresi 3 iş gününden 15 iş gününe çıkarılmıştır. 3065 sayılı KDV Kanunu’nda geçici maddenin süresi 2028’e uzatılmış, 5174 sayılı TOBB Kanunu’nda genel kurul toplantı süreleri değiştirilmiştir. 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun’da Reklam Kurulu üye sayısı artırılmıştır.

Hukuki Analiz ve Avukatlara Yönelik Değerlendirme

7587 sayılı Kanun, birden fazla hukuk dalını (idare, vergi, bankacılık, basın, imar, tüketici) aynı anda etkileyen geniş kapsamlı bir düzenlemedir. Vergi Usul Kanunu’ndaki elektronik tebligat zorunluluğu, vergi uyuşmazlıklarında tebligatın usulüne uygunluğunun tartışılacağı yeni bir dönem başlatacaktır. Merkez Bankası disiplin hükümleri ise kamu personeli ve disiplin hukuku uygulayıcıları için referans niteliğindedir.

İnternet haber sitelerine getirilen resmî ilan şartları, basın ve ifade özgürlüğü ile idari yaptırım dengesini yeniden kurmaktadır. Avukatlar, müvekkilleri olan dijital medya kuruluşlarına bu vasıf şartlarını sağlama, ihlal durumunda itiraz ve idari yargı süreçlerinde danışmanlık hizmeti verecektir.

Yerel yönetimlerin taşınmaz satışlarında taksit ve ipotek imkânı, belediye hukuku ve ihale hukukunda yeni uygulama alanları yaratacaktır. 3194 sayılı İmar Kanunu ile bağlantılı olarak değerlendirildiğinde, planlı alanlar yönetmeliği değişiklikleriyle birlikte bütüncül bir imar ve mülkiyet rejimi dönüşümü gözlenmektedir.

Sonuç olarak 7587 sayılı Kanun, kamu yönetimi, ekonomi ve dijital dönüşüm alanlarında önemli adımlar atmaktadır. Hukuk profesyonelleri, bu değişikliklerin müvekkilleri üzerindeki etkilerini analiz ederek, uyum süreçlerinde, olası idari ve vergi davalarında ve sözleşme revizyonlarında etkin rol oynamalıdır. Kanunun yayımı tarihinde yürürlüğe girmesi, geçiş sürecinin kısa olacağını göstermektedir. (Word count: 927)